摘要：隨著社會在不斷地發(fā)展進步，煤礦現(xiàn)代化生產水平也在逐步提高，客觀上對安全生產提出了更高的要求，所以我們必須增強憂患意識，筑牢底線思維，自覺把安全生產目標置于首位，同時，要以思想保障為基礎，構建安全生產和健康發(fā)展的新格局，提升思考和落實的高度與深度。我們應緊跟時代發(fā)展腳步、轉變觀念、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，解決安全生產中的一切安全隱患，防止各類事故事件的發(fā)生。
關鍵詞：-安全生產-管理-效益-
引言
安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。安全生產涉及職工生命安全，關系到企業(yè)的生存根基和穩(wěn)定。近年來，鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。因此，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產一線員工的不安全行為，是安全生產管理工作的重要內容。我們必須牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全，真正發(fā)揮引領企業(yè)發(fā)展的導向作用。
安全是第一生產力、是效益的重要保障、是煤礦企業(yè)發(fā)展的必備條件。抓安全生產，就要“以人為本”實行人性化管理，以嚴格的紀律來規(guī)范、關愛員工的生命，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。只有保證了人身安全、企業(yè)安全和設備安全，才能實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，才能實現(xiàn)好、維護好廣大員工的根本利益。安全生產工作的重點難點在基層一線、在生產現(xiàn)場，因此我們要強化生產現(xiàn)場管理，加大安全監(jiān)督檢查力度，在標準、要求、制度、獎罰上從嚴，用鐵的制度、鐵的面孔、鐵的紀律來制止“三違”行為。標準要嚴，對達不到安全生產要求的堅決推倒重來，對危及員工生命安全的必須停工整改。要求要嚴，安全生產得之于嚴，失之于寬。制度要嚴，嚴格落實各項安全生產規(guī)章制度，使之對員工的行為進行有效的約束和規(guī)范。獎罰要嚴，堅持重獎重罰的原則，以此調動員工搞好安全生產的積極性，有效防止各類事故的發(fā)生。?以安全保障職工生命、保障企業(yè)高效安全生產，提升企業(yè)持續(xù)、健康、高質量發(fā)展。
安全生產要精細，細節(jié)決定成敗。安全無小事，一些管理者忽視安全工作的小細節(jié)，沒有認真對待生產第一線的小安全隱患，殊不知，大差錯和大事故總是隱藏在某些看似瑣碎微小的細節(jié)之中。管理失責是安全生產的頭號敵人，大量事實表明，許多安全事故的發(fā)生就是因為我們在安全管理上考慮不周、安排不細、疏忽大意造成的。要確保安全生產平穩(wěn)健康發(fā)展，必須在精細化管理上下功夫。掌握情況要細，做到心中有數(shù)。工作部署要細，做到措施得力。監(jiān)督檢查要細。隱患險于明火，許多事故的發(fā)生都是由于存在的隱患沒有及時得到消除而造成的。在安全監(jiān)督檢查時，要堅決克服監(jiān)督不到位、檢查不細致、走馬觀花、表面浮華的壞習慣。對每一個環(huán)節(jié)、每一個地方都不放過，對每一個安全生產隱患都要堅決排除，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全生產要扎實，來不得半點虛假。安全生產是實打實、硬碰硬的工作，要切實做到有章可循、違章必究、令行禁止。作風必須扎實。沒有扎實的工作作風，就沒有扎實的工作實績。在抓安全生產上不搞花架子、應付檢查，在抓管理、抓基礎、抓現(xiàn)場上下功夫，以求真務實的作風把安全生產的各項制度、措施落到實處?；A必須夯實，基礎不牢，地動山搖。要規(guī)范安全生產管理，健全各項規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，使安全生產進入有序可控狀態(tài)。加大安全投入，對生產設備存在的質量問題進行認真整治，積極采用新的安全生產設備，提高設備的科技含量和實用性，用科技手段和先進裝備支撐、保證安全生產。
堅持以人為本的管理理念，營造尊重人、關心人、理解人、培育人的良好氛圍，培育職工愛崗敬業(yè)的工作精神和精益求精的學習精神，全面提升職工安全素質。加強技能培訓工作，將現(xiàn)場崗位培訓工作與生產經營的實際工作結合起來，讓員工既能學到實踐知識又能學到理論知識。加快員工從隨意到規(guī)范的轉變，從被動學到主動學的轉變。針對新技術、新設備，采用內外相結合的辦法，內部挖掘潛力，請有關人員現(xiàn)場講解，外部采用走出去和引進來等方式，以最快的速度掌握新技術，確保能熟練操作維護，提高設備安全運行水平。加強人才培訓和繼續(xù)教育。企業(yè)要根據自身發(fā)展對生產技能人員培養(yǎng)的要求，強化上崗培訓和繼續(xù)教育工作。根據安全生產技術發(fā)展水平和高技能人才的學習需求，采取靈活多樣的培訓模式，模塊化的培訓內容，遠程或集中授課等手段，不斷完善高技能人才培訓和繼續(xù)教育。創(chuàng)新和完善高技能人才的選拔和激勵機制。企業(yè)要加大高技能人才的“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、交流、保障”相結合的工作力度，推行“使用與培訓考核相結合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的做法，促進高技能人才隊伍的規(guī)范化、制度化建設。使企業(yè)依靠科技的進步，依靠設備改進，依靠員工素質來提高安全系數(shù)和工作效率。
安全是一種保障，從長遠來看，安全是為了滿足人們日益增長的物質和精神的需要，是保證社會發(fā)展的需要，是維護國家權益的需要，從近處來看，安全是保障企業(yè)快速發(fā)展的需要，是保住我們員工飯碗的需要。事故就在極為短暫的一瞬間、就在思想麻痹的一剎那、就在格中悄然發(fā)生。
做安全生產工作猶如履薄冰，來不得半點疏忽和麻痹。安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產。生產中存在著各種安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都會發(fā)生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全，其中安全工作存在著諸多誤區(qū)。一是對安全設施的認識誤區(qū)。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，現(xiàn)場安全設施和勞動保護用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術，并被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現(xiàn)盲目樂觀思想，認為只要投入這些“精良裝備”工作中也不注重抓小防大了，這種麻痹思想很可能會導致事故的發(fā)生；二是對職工培訓的認識誤區(qū)。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況，而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務知識生疏、現(xiàn)場安全經驗少的職工身上。三是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究，對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”，然而在實際工作中，個別安全管理人員或干部對安全管理存在著“三怕”思想：對上怕?lián)熑?，對下怕得罪人，對工作怕吃苦受累，造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面，導致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
所以我們要細致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識和認真的敬業(yè)的工作精神，因為細致有了這種細致入微，就會時時刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。工作中才會處處考慮到安全，才會時時防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽狀態(tài)中，因為細致入微，工作時才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細致入微，就會給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，煤礦安全生產是一個變化的動態(tài)過程，作為安全生產主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發(fā)生，這也就要各級管理人員，尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長、安檢員，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好安全生產責任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕只是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。
目前，煤礦安全生產狀況并不理想，其原因是多方面的，不過其中最根本的一條是：煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產的各個環(huán)節(jié)中去，沒有處理好安全與煤礦生產建設的關系，甚至有時把安全與生產對立起來。從諸多煤礦死亡事故看，事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經歷了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。整個煤礦企業(yè)必須突出抓好安全管理，人人樹立“安全第一，預防為主”的方針，教育職工提高安全防范能力，增強以人為本的安全管理意識。
當前，我們要正確樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制；落實“安全責任重于泰山”指令已經成為我們的行動要求。但是，從現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理工作看，仍然有許多不盡如人意的地方，仍然存在著安全管理上的漏洞問題。突出表現(xiàn)在：⑴抓安全管理，建立的長效機制效果不佳；⑵治理“三違”現(xiàn)象，持有的鐵面無私恒心不夠；⑶安全宣傳教育，連續(xù)性、持久性觀念不強；⑷安全文化培訓，缺乏系統(tǒng)性、全員性，覆蓋面小，有時只注重崗前培訓、特殊工種培訓和“三違”人員培訓。有時甚至為完成培訓計劃而培訓。那么，我們作為煤礦企業(yè)的安全管理者，應該怎樣加強安全管理，增強安全意識，解決好以上七點較為明顯的問題：
一是提高人的素質，首先是提高思想素質。以科學的理論作指導，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，要扎實開展煤礦安全生產整治專項行動和確保職工生命安全的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門、本工區(qū)的安全生產抓好抓實。其次是提高業(yè)務素質。對職工隊伍的業(yè)務培訓，除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現(xiàn)狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高事故的防范能力。
二是積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據工程安全生產形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上，著力點放在預防上，從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制；其次要堅持逐級負責制，落實領導責任。要科學地界定逐級負責制，把領導負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)技術負責區(qū)分開，使其職責明確，各負其責，確保落實。
三是堅持安全生產、文明施工“八到位”。即：安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。
四是增強干部的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制，扭轉一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務實現(xiàn)象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發(fā)生安全問題的，要有相應的處罰制度，以此增強干部的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
五是實施“科技興安”戰(zhàn)略提升煤礦安全保障能力。
(一)?公司高度重視、強化科技興安治本之策
礦領導高度重視安全治本特別是科技興安工作，把科技興安放在治本的突出位置，納入重要議事日程。專題研究天網工程和煤礦遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，要求高質量、高標準加快建設。
(二)掌握礦情特點，突出科技興安針對性。
落實針對性措施是提高科技興安實效的必然要求。安全生產環(huán)境總體表現(xiàn)出“重”的特點。大力實施天網工程，在礦區(qū)井下、地面等重要場所安裝無死角視頻監(jiān)控，同時，在安全生產的重點位置廣泛應用了現(xiàn)代技術手段，有效提高了安全監(jiān)控和保障能力。
(三)?加大經費投入，確?？萍寂d安穩(wěn)步推進。
全面推行“4311”智能化礦井建設模式，綜采工作面全部實現(xiàn)智能化開采，智能化開機奉達到9%以上：智能快掘月進尺達到1680米，積極推進礦井“千齦”視頻工程建設，實施“電子國欄”105處，為關健崗位配備智能礦燈和手持終端，實現(xiàn)人機環(huán)風險隱患A1智能識別和分析預警，完成智能通風管控平合、供電系統(tǒng)智能化一期工程建設，打造了融合安防、消防、門禁等13個業(yè)務的智慧國區(qū)系統(tǒng)。
（四）突出快速反映，增強科技興安穩(wěn)步推進。
快速反映是科技興安的本質屬性，既要注重現(xiàn)代監(jiān)控設備，技術的投入，又注重快速反映機制的建設，充分發(fā)揮科技監(jiān)管手段的最大效用，一是建立全天候隱患監(jiān)管機制。二是建立事故隱患快速報告機制。三是建立事故隱患快速處置機制。
六是環(huán)境提升好體制引領新舞臺。
（一）深入打好"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"。一是持續(xù)開展環(huán)境質量檢測。按照排污許可證要求，全面開展廢水、廢氣、噪聲檢測，掌握環(huán)境現(xiàn)狀。加強無軌膠輪車和非道路移動機械環(huán)保尾氣檢測，淘汰老舊機動車，切實改善井下空氣質量。二是持續(xù)優(yōu)化用能結構。推廣地熱能、乏能、余熱等多種能源供給，建立多能融合的能源供給體系，逐步淘汰燃煤鍋爐，打好碳中和基礎。三是持續(xù)強化設施運維管理。更換生活污水處理站除臭換氣系統(tǒng)，加強食堂油煙凈化裝置、智能化降塵系統(tǒng)、運煤車輛沖洗裝置運維。四是持續(xù)開展揚塵綜合治理。嚴格落實建筑施工揚塵防治"六個百分百"，揚塵治理費用列入工程造價，揚塵治理內容記入監(jiān)理日志；全面加強道路揚塵治理，實行"五位一體"清掃模式。
（二）深入打好"碧水保衛(wèi)戰(zhàn)"。一是加強疏于水循環(huán)利用網絡建設。按照"分級處理、分質利用"工作思路，根據井下生產、周邊企業(yè)、地面農業(yè)灌溉等用水需求，統(tǒng)籌分配礦井疏干水；加快礦井疏干水綜合利用示范項目建設進度，實現(xiàn)疏干水全部綜合利用。二是開展節(jié)水行動。完善各類計量、監(jiān)測監(jiān)控設施；通過循環(huán)利用、改進工藝流程、推廣先進技術等手段，強化節(jié)水增效、節(jié)水減排、節(jié)水降損，提升水資源利用水平。三是規(guī)范排污口設置。制定排污口管理制度，嚴格落實水質、水量、去向合規(guī)管理設置符合"一明顯、二合理、三便于"原則的排污口。
（三）深入推進"凈土保衛(wèi)戰(zhàn)"。一是深化固體廢物管理。按照分類管理原則，完善固體廢物管理臺賬，如實記錄產生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)固體廢物可追溯、可查詢。二是深化危險廢物管理。嚴格按照《國家危險廢物名錄》，準確辨識、梳理清查各環(huán)節(jié)產生的危險廢物，從源頭分類，集中收集、合規(guī)處置，實現(xiàn)危險廢物從產生到轉移全過程跟蹤監(jiān)管，最大限度降低存放量，縮短存放周期。三是深化大宗固廢綜合利用管理。按照"源頭減量、合規(guī)處置、多途徑資源化消納"原則，加快煤礦采空區(qū)漿體充填項目建設，力爭2023年底建成投運，提升大宗固廢綜合利用能力；建筑垃圾運輸至園區(qū)垃圾填埋場，集中收集處置，逐步打造"無廢"企業(yè)。四是深化生活垃圾管理。各工區(qū)必須集中收集井下作業(yè)范圍內產生的生活垃圾，并轉運至公司指定的地面堆存點；各后配套服務單位必須在生活區(qū)域設置垃圾回收裝置；定期全面清理河道及廠區(qū)100米范圍內生活垃圾。
七是好平臺搭建新通道。
以管控平臺播種“智慧之花”，以智慧平臺搭建為牽引，建成安全、生產、經營、管理智能協(xié)同一體化運行系統(tǒng)平臺開拓新通道。在智能化示范礦井的建設上，要把采掘一線以及生產輔運系統(tǒng)智能化設施設備的改進提升，以及井上下所有智能化設備的規(guī)范運行，當作工作的重中之重，著力抓好采掘工作面主要設備的完善和更新，持續(xù)提升井上下安全監(jiān)督智能化監(jiān)測水平，加快推進機器人集群二期后續(xù)項目和三期建設，對成熟實用型機器人，要做到"增新補缺上量"同時，要加快智能化洗煤廠建設的各項工作。
總之，開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構筑安全大堤。持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法，如班前（后）站班會，不斷總結經驗教訓，與時俱進、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子，結合安全工作實際，強化各級安全生產責任、增強全員安全生產意識和技能、執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認識上的誤區(qū)，無疑是實現(xiàn)安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產局面，做到筑牢防線、常抓不懈、警鐘長鳴，為公司安全生產做出新的貢獻。
